陈季冰 | 历史或许会证明,这是特朗普这辈子的最大错误

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陈季冰 | 历史或许会证明,这是特朗普这辈子的最大错误

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特朗普与杰夫·塞申斯


陈季冰 | 历史或许会证明,这是特朗普这辈子的最大错误


美国时间周三(11月7日),被称为“决定未来数十年的最重要中期选举”之后第二天,美国司法部长杰夫·塞申斯提出辞职。这位现年71岁的前阿拉巴马州参议员在致特朗普总统的一封信中表示:“按照您的要求,我递交辞呈。”


据路透社透露,周三一早,白宫办公厅主任约翰·凯利致电塞申斯说,该是走人的时候了。


塞申斯的去职——不管是他主动辞职还是被解职——是迟早的事情,这在绝大多数人预料之中。过去一年多来,特朗普不停地猛烈抨击这位由他自己提名的司法部长,原因是后者对特别检察官罗伯特·穆勒正在不懈推进的“通俄门”调查采取袖手旁观的中立姿态,这令特朗普十分恼火。


根据法律程序,穆勒牵头的“通俄门”调查处于司法部监督之下,且由司法部拨款。穆勒的调查涉及特朗普的竞选活动是否与俄罗斯勾结、特朗普是否非法阻碍调查以及特朗普家族和关联人士是否存在金融违规行为等多个敏感领域,穆勒提供的线索已经促使司法部对特朗普竞选团队经理和私人律师等多位与特朗普关系极为密切的重要人物提起多项刑事指控。


说起来颇令人感慨,在2016年总统大选党内初选阶段,塞申斯曾经是第一位公开宣布支持特朗普的共和党参议员。


塞申斯的去职还被认为是特朗普拉开了再次大规模改组内阁的序幕。另一位“乌纱帽”岌岌可危的重要高官可能是绰号“疯狗”的国防部长吉姆·马蒂斯,他在北约政策、叙利亚危机和朝鲜半岛等许多问题上与特朗普南辕北辙。


如果说有什么是大多数人没有想到的话,那就是特朗普的“执行力”那么强!在中期选举计票尚未全部完成之际,他已经展开强势“反击”。


这当然招致了刚刚夺回众议院的民主党人的强烈反弹,众议院民主党领袖、很可能将要再次出任众议院议长的南希·佩洛西称,撤换司法部长是“公然企图”破坏对俄罗斯问题的调查。眼下,民主党议员还担心特朗普刚刚任命的代理司法部长马修·惠特克有可能干涉和压制米勒的调查,他们纷纷就此发出警告。按照相关规定,惠特克最多可以履行代理司法部长职务210天。正式的部长需要总统日后正式提名,并经参议院投票批准。


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马修·惠特克


今年49岁的马修·惠特克曾担任联邦检察官,去年还当过一段时间塞申斯的办公室主任。他站在特朗普一边,公开抨击过穆勒的调查。去年7月,惠特克在接受CNN采访时表示,并不需要雇穆勒(司法部的章程规定,像穆勒这样的特别检察官只有在确认其有贪腐、渎职等严重过错、甚至刑案的情况下才能被解职),只要削减他的预算,这项特别调查就无法继续下去。稍后他又在CNN网站发表专栏文章,称穆勒的调查走得太远,可能构成“政治迫害”。另据彭博社披露,去年惠特克还曾在推特上推荐过一篇题为《致特朗普的律师:不要与穆勒暴徒合作》的评论文章,转发词是“值得一读”。


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毫无疑问的是,正是因为民主党在本次中期选举中拿下了众议院的控制权,才极大地增大了特朗普总统让塞申斯走人的迫切性。


赢得了国会两院或两院中某一院的多数席位,意味着民主党接下来有能力阻挠特朗普的所有立法程序,甚至使之一事无成。但对于志在决胜2020年总统大选的特朗普来说,这大概并不是头等大事。白宫现在最担心的是,民主党掌控了众议院,使得它对总统发起弹劾程序在法律上赢得了第一步的基础。


这也是过去几个月以来许多人关心的焦点话题。路透/益普索在中期选举前一周内所作的一项民意调查显示,弹劾特朗普总统是投票给民主党的选民认为的新一届国会三项“首要任务”之一。


未来,借助本党在众议院的多数地位,民主党能够比以往积极有效得多地展开对特朗普的一系列调查——从他隐匿不报的纳税申报表,到他与色情女明星斯托米·丹尼尔斯之间的关系,以及特朗普家族生意与公共利益可能存在的冲突……直至最重要的一项:2016年大选中与俄罗斯势力串通共谋的嫌疑。


一旦上述这些调查抓住了特朗普什么重要把柄,民主党控制的众议院就有很大可能对总统发动弹劾。根据美国宪法,弹劾总统的程序只需要获得众议院简单多数表决通过即可成立。


当然,没有人会相信这样的弹劾能够真的把特朗普赶下台。


因为宪法还规定,只有当弹劾在参议院获得三分之二多数支持,才能罢免总统。这种情况在目前由共和党明显占优参议院是不可能发生的,特别是在共和党日益“特朗普化”的今天。事实上,弹劾总统难度之大,使得美国历史上还从来没有过一位总统被议会罢免。


此外,在政治日益两极化的今天,美国的普遍民意对启动弹劾程序的支持率也要比民主党选民中的支持率低得多。上述路透/益普索的民调还显示,在全部的受访者中,只有24%的人将弹劾列为新国会的三个优先目标之一。


然而,反特朗普势力的真正目标并非罢免他,他们还不至于天真到这种地步。他们是希望通过发起弹劾程序最大限度地打击他,封死他进军2020年大选之路。


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众议院里的民主党人当然很清楚,自己的弹劾到了参议院肯定会被封杀,但宪法赋予了议会一项强大的权力,即它有权发传票,强制传唤相关证人作证。


试想,如果关于特朗普的那些真真假假的丑闻及其细节隔三差五地被媒体从众议院举办的听证会上爆料出来,将会让白宫里的特朗普多么焦头烂额。这进而还会对他想要推进的其他许多政治议程产生严重的掣肘。


所以,民主党人近来意气风发地表示,共和党将再也无法保护特朗普免受国会监督。更确切地说,共和党依然有足够能力确保特朗普在总统任期内安然无恙地呆在白宫,但它已没有能力保护它的总统免遭法律探照灯的聚焦。


不过,民主党想要做到这一点,在极大程度上要依赖特别检察官罗伯特·穆勒的调查。过去两年民主党在国会两院都是少数党,能够调动的政治资源和发挥的政治能量很有限,他们接触不到太多要害信息。迄今为止有助于它来向特朗普发动法律攻势的“罪证”,,几乎全都掌握在穆勒那里。


但随着马修·惠特克取代杰夫·塞申斯接管司法部,罗伯特·穆勒接下来的日子可能会变得很难过。并且,在未来几个月里,围绕穆勒及其调查而展开的政治斗争将占据美国媒体的头条位置。


今年6月,特朗普曾说声称,他“绝对有权”赦免自己。这是为了回应当时的一种传言——穆勒会乘胜追击,直接提起对特朗普总统本人的诉讼。


但美国宪法没有明确过在任总统能不能被指控?或者必须满足何种条件才能被指控?美利坚合众国240多年历史上也从未发生过这种事情。因此,这变成了一个法律学术问题。美国司法部认为,对总统的刑事起诉“将不可避免地干扰总统履行其宪法职责的能力”。当下法律界的主流意见也认为,宪法赋予的特殊权利确保了现任总统不能被提出刑事控罪。


但众议院的传票已经蓄势待发。


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