纾困解难助中小企业走向“专精特新”

中小企业是国民经济和社会发展的主力军,在我国4600万家企业中占比99%以上,在促进增长、保障就业、活跃市场、改善民生等方面发挥着重要作用。近期,受原材料价格上涨、订单不足、用工难用工贵、应收账款回款慢、物流成本高以及新冠肺炎疫情散发、部分地区停电限电等影响,中小企业成本压力加大、经营困难加剧。

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在此背景下,国家层面打出一系列政策“组合拳”,帮助中小企业纾困解难。国务院办公厅日前印发《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》(以下简称《通知》),提出一系列助企纾困措施,如深入落实月销售额15万元以下的小规模纳税人研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、支持科技创新进口等税收优惠政策;推动中小企业向专精特新方向发展,不断提升市场竞争力。

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“专精特新”是中小企业中的优秀代表。目前,我国已经培育国家级专精特新“小巨人”企业4762家,带动省级“专精特新”中小企业4万多家,入库企业11.7万家。

国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室印发《为“专精特新”中小企业办实事清单》(以下简称《实事清单》)、《提升中小企业竞争力若干措施》(以下简称《若干措施》)。其中,《实事清单》提出了涵盖财税支持、信贷支持、直接融资支持、产业链协同创新、创新能力提升、数字化转型、人才智力支持、助力开拓市场、精准对接服务、万人助万企活动等在内的10项实事、31条具体任务。

工业和信息化部副部长徐晓兰在11月23日国新办召开的国务院政策例行吹风会上介绍了一系列具体措施。工信部所属事业单位对“小巨人”企业减半收取非强制测试认证服务费;建设全国中小企业服务一体化平台App,实现政策的主动匹配、创新人才的供需对接、服务的“一站式”获取;开展“专精特新万企行”活动,为每家“专精特新”中小企业配备一名服务专员;面向高校、科研院所等征集一批技术成果转移目录,面向“专精特新”中小企业征集一批技术研发需求目录,推动“供”和“需”双向“揭榜”;组织100家以上工业互联网平台和数字化转型服务商为不少于10万家中小企业提供数字化转型评价诊断服务和解决方案。

“11月15日北京证券交易所开市,81家首批上市企业中,有16家为‘小巨人’企业, 50%以上是‘专精特新’中小企业。”徐晓兰讲道,专精特新“小巨人”企业具有“5678”的特征,超五成研发投入在1000万元以上,超六成属于工业基础领域,超七成深耕行业10年以上,超八成居本省细分市场首位,涌现出一批“补短板”“填空白”的企业,已成为制造强国建设的重要支撑力量。

创新写在专精特新“小巨人”企业的基因里,据徐晓兰介绍,“小巨人”企业的研发人员占比基本达到25%。“小巨人”企业平均专利数超过50项,共设立国家级研发中心312家、院士工作站500余个,成为中小企业创新发展的“排头兵”。

《若干措施》重点从支持创新创业、提升数字化发展水平、提升工业设计附加值、知识产权创造运用等方面增强中小企业创新能力,并通过产学研协同创新、大中小企业融通创新营造创新生态。

“创新是引领发展的第一动力,提升中小企业竞争力的核心是提升创新能力。”工信部中小企业局局长梁志峰表示,正在制定创新型中小企业评价和培育办法,完善“专精特新”中小企业和专精特新“小巨人”企业评价培育办法,加强顶层设计,建立科学的梯度培育评价指标体系。

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