农业农村部:生猪高利润阶段已结束 不要再赌市场

据农业农村部网站消息,7月20日,农业农村部就上半年农业农村经济运行情况举行发布会。就年初以来生猪价格出现较大幅度的下跌,农业农村部回应称,价格下降的主要原因是生猪产能恢复比较好,助推因素则是一些商业机构炒作,误导了部分养猪场户。农业农村部提醒广大养猪场户,高利润阶段已经结束,不要再赌市场,特别是不要听信市场上一些小道消息,不要盲目的压栏,要有序出栏,不要再以投机心态来安排生产。

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农业农村部网站截图

农民日报中国农网记者:想问一个大家都比较关心的问题,年初以来,生猪价格出现了较大幅度的下跌,一些养殖户出现亏损,请问猪肉价格下跌的主要原因是什么?后期市场走势大概如何?谢谢。

农业农村部畜牧兽医局二级巡视员辛国昌:感谢你对生猪产业的关注。确实如你所说,年初从2月份开始,生猪价格连续5个月下降,降到6月末,全国集贸市场猪肉的零售价格是一公斤24.6元,这比2020年2月份的历史最高价59.64元降了一半还多。可能大家也真真切切地感受到猪肉价格确实是便宜了。但是随之带来的问题,就是养殖利润不断下降,到6月份,养殖场户陷入了亏损,这种局面如果持续下去,既不利于产业长期稳定发展,也不利于猪肉长期的稳产保供。所以,猪肉价格大家都比较关注,价格高了消费者不高兴,价格低了养殖场户不高兴。

从目前价格下降的原因看,最主要的还是产能恢复比较好,产能上来了,市场供应也随之增加了。据农业农村部对定点屠宰企业统计,6月份规模以上屠宰企业屠宰量2200万头,同比增加了66%,这个增量是很大的。除了供应增加,还有一个助推因素,就是在今年年初时受寒潮影响,仔猪成活率有所下降,一些商业机构借势炒作,误导了一批养猪场户,一些养猪场户开始压栏惜售,赌端午节的市场,甚至养殖场户买别人出栏的肥猪,进行二次育肥,结果6月份的市场并不像预期的那样价格行情比较高,而是陷入了亏损,所以这也是一个助推因素。

针对这种局面,农业农村部连续通过权威媒体发布预警信息,提醒养猪场户避免投机性压栏和恐慌性出栏,加快淘汰低产母猪,配合国家发展改革委发布了猪粮比价过度下跌的一级预警,并且分两批收储了3.3万吨猪肉。在各方密切配合下,近期市场价格下跌的趋势被遏制住了。7月份以来,猪价基本稳定在成本线附近,略低于成本线,大概市场上活猪价格每公斤16块钱。

关于下一步市场走势,我们也做了一些分析。下半年,整个消费会有所增加,但从生产增长的惯性看,猪肉供应也会有所增加。综合两方面因素分析,可能未来一段时期猪肉市场供需总体是平衡的,这种平衡局面要持续一段时间。随着消费趋旺,可能养猪能够回到正常的利润水平,但是要提醒广大养猪场户的是,高利润阶段已经结束了,不要再赌市场,要多关注农业农村部门的官方预警信息,要加快淘汰低产母猪,做好节本增效的各项工作,特别是不要听信市场上一些小道消息,不要盲目的压栏,要有序出栏,不要再以投机心态来安排生产,要做好长期的节本增效工作。谢谢。

中国三农发布记者:大家也看到近两年猪肉价格涨涨跌跌,给生猪产业造成了很大影响。请问农业农村部在促进生猪产业稳定发展上有什么样的应对措施?谢谢。

辛国昌:感谢您的提问。对猪价涨跌问题大家都比较关注,首先要明确的是,生猪价格波动本身也是市场配置资源的一种表现,但是大起大落对行业发展、对群众生活、对稳定物价都会带来一定的负面影响。所以,抑制和缓解猪周期,避免猪贵伤民、猪贱伤农,对我们来说是一个重大课题,也是我们工作的目标。为了应对这种情况,下一步我们将努力做好三方面的工作:

一是巩固生猪生产恢复成果。这一轮生猪产能恢复时间比较快,中央出台了一系列支持政策,地方层层压实责任,恢复成果来之不易。要继续积极协调有关部门,保持用地、环评、金融等基础政策的连续性、稳定性,继续压实地方的稳产保供责任,防止一些地方在政策上“翻烧饼”,营造有利于生猪生产稳定发展的良好环境。同时,也要抓好非洲猪瘟的常态化防控,加强技术指导服务,推广饲料精准配方和配制工艺,帮助养猪场户在低谷期节本增效,渡过难关。

二是加快建立稳定生猪产能的调控机制。在2019年我们建立了规模猪场的直连直报系统,可以准确掌握全国年出栏500头以上的18万家规模猪场每个月的生产变化情况。下一步,要进一步加强生产与市场的监测预警,加强信息发布服务,使养殖场户能够及时准确掌握市场信息,理性调整养殖规模。特别是推动以能繁母猪存栏变化率为核心的调控指标,建立生猪生产逆周期调控的触发机制,现在这项工作正在做。在充分发挥市场调节作用的同时,要更好地发挥宏观调控政策的兜底保障作用,稳住基础产能,避免生产大起大落。产能调控和发展改革委牵头的猪肉储备调控两方面结合起来,来遏制市场大起大落的问题。

三是促进生猪产业高质量发展。这是着眼长远的一项工作,在2020年9月份,国务院办公厅印发了《关于促进畜牧业高质量发展的意见》,这是未来一个时期畜牧业发展的纲领性文件,我们要按照这个《意见》要求,加快建设现代生猪养殖体系,实施生猪遗传改良计划,继续推进标准化规模养殖,支持龙头企业帮带中小养殖户改变传统养殖方式,发展适度规模经营,实现增产增收。同时,要健全动物疫病防控体系,强化非洲猪瘟常态化防控,实行闭环管理,及时堵塞可能出现的漏洞。还要加快建设现代化的生猪产品加工流通体系,优化屠宰加工的布局,还要促进养猪业绿色循环发展,以粪肥还田利用为重点,推进整县实施粪污资源化利用。谢谢。

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